Приветствую Вас, дамы и господа!
В очередной раз рад нашей встрече.
Сейчас мы ответим на вопрос, который звучит следующим образом: может ли управляющая компания совместить управление многоквартирным домом и сервисную деятельность по содержанию общедомового имущества в этом же самом доме.
Для тех, кто внимательно следит за изменениями в действующее жилищное законодательство, станет очевидным ответ на данный вопрос. Вместе с тем, исторически так сложилось, что и управление, и содержание общедомового имущества изначально не разделялись.
Однако, с течением времени, законодатель, обращая внимание на необходимость разделения процессов по управлению общедомовым имуществом и содержанию общедомового имущества, раз за разом приходил к выводу о необходимости разделения данных процессов.
Так и в настоящем Законе Республики Казахстан «О жилищных отношениях» подобного рода разделение нашло отражение в Статье 48-1 Закона Республики Казахстан «О жилищных отношениях», где в пункте 3 было написано о том, что управляющему многоквартирным жилым домом или управляющей компании запрещается оказывать услуги по содержанию общего имущества объекта кондоминиума.
Казалось бы, законодатель напрямую ясно и четко пишет «запрещается оказывать услуги по содержанию общего имущества». Напомним, что содержание общего имущества объектов кондоминиума – это прерогатива субъектов сервисной деятельности. Вместе с тем, законодатель, с одной стороны запрещая, не прописал санкцию за нарушение данного требования действующего законодательства.
В административном кодексе отсутствует статья, которая каким бы то ни было образом, приводила к штрафу за нарушение данного требования. Единственной возможностью как-то реагировать на подобного рода нарушения закона является только штраф через невыполнение обязательного к выполнению предписания, которое по результатам проверки будет выносить уполномоченный государственный орган в сфере жилищных отношений.
Иным образом, если жилищная инспекция, проведя проверку, укажет на недостатки, которые имеют место быть в управляющей компании, которая совмещает собой виды деятельности и по сервисному обслуживанию, и по управлению, будет выдано предписание, и если в установленный законом срок данное предписание не будет исправлено, то управляющая компания может быть привлечена к административной ответственности за невыполнение предписаний и даже привлечена к штрафу в 100 МРП.
Однако, на деле получается, что для того, чтобы прошла проверка, для того, чтобы было вынесено предписание и для того, чтобы не устранить замечания, установленные в предписании законодатель дает достаточно большое количество времени, в промежуток которого данное нарушение может быть устранено, административная ответственность может не последовать, а фактически сервисные отношения продолжатся после того, как предписание будет устранено и будет чередоваться одно нарушение за другим.
Почему сложилась подобного рода практика? Она так сложилась только исключительно из-за того, что с течением времени было доказано опытным путем, что в некоторых случаях и содержание, и управление соединенные в одном месте, позволяют экономить некоторое количество денежных средств собственников квартир.
Существуют потребительские кооперативы собственников квартир, КСК, ПК, которые имеют в своем штате и аварийку, и дворников. В результате, подобного рода синергетический эффект позволяет существенным образом экономить деньги собственников квартир на ремонт, на содержание и на обслуживание. Я допускаю, что подобного рода форма взаимоотношений будет характерна в зарождающемся рынке управляющих компаний и субъектов сервисной деятельности исключительно в сегменте новых многофункциональных жилых комплектов.
Между тем, принимая во внимание, что большая часть жилого фонда Республики Казахстан – это, все-таки, старый вторичный жилой фонд, то в конкретном случае стоит быть более гуманным и предусмотреть возможность, при которой будут совмещаться и управление, и содержание.
Тем более, что по факту регистрации объединения собственников имущества можно будет содержать в своем штате и дворника, и сантехника, и электрика. Законодатель, минуя управляющую компанию, подобного рода функции предоставляет собственникам квартир.
Однако, как только вы услышите, что управляющая компания имеет желание совместить сервисную деятельность с управлением, вы должны понимать, что на настоящий период действующим законодательством РК «О жилищных отношениях» подобного рода деятельность запрещена.
Надеюсь, данная информация была для вас полезна.
Большое спасибо! До свидания и удачи.