Приветствую Вас, дамы и господа!
В очередной раз рад нашей встрече.
Сейчас мы ответим на вопрос, который звучит следующим образом: в компетенцию какого государственного органа входит утверждение правил жилищного фонда.
Надо отметить, что правила содержания жилищного фонда достаточно редкая разновидность правового акта, потому что до сих пор его утверждение и введение в жизнь, введение в законную силу было произведено только в одном городе – Алматы.
Все остальные областные города, города республиканского значения почему-то до таких правил еще не дошли. Между тем, именно в данных правилах в городе Алматы, то есть, применительно к тому или иному населенному пункту, где эти правила действуют, четко прописана процедура перехода от одной формы управления до другой, что в корне решила огромное количество вопросов.
Сейчас готовятся изменения в правила содержания жилищного фонда города Алматы, и для многих возникает вопрос, особенно эти вопросы мы часто слышим из регионов, мол, мы тоже хотим такие правила, кто нам должен их утвердить, каким образом они должны готовиться и что необходимо сделать, чтобы такие правила появились, допустим, в столице. Почему бы городу Нурсултану не иметь подобные правила? Имеют право, почему бы и нет.
Так вот, согласно действующему законодательству и согласно Закону «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности» Республики Казахстан, правом принятия данных правил обладает местный представительный орган. Не забываем, что представительный орган – это маслихат: маслихат города, области.
Соответственно, в городе Алматы данные правила утверждает алматинский городской маслихат. При этом, порядок утверждения данных правил, согласно действующему законодательству, предполагает возможность утверждения данных правил, которые представляются акиматом города. То есть, процедура имеет как бы две ступени: эти правила должен представить уполномоченный государственный орган, местный исполнительный орган в лице акимата, а местный исполнительный орган — маслихат, имеет право утвердить данные правила.
Более того, хотелось бы обратить ваше внимание, что коль скоро данные правила касаются прав и обязанностей собственников квартир и собственников нежилых помещений, данного рода правила обязаны проходить соответствующую государственную регистрацию в местном территориальном органе юстиции.
В конкретном случае, это департамент юстиции города Алматы. Без соответствующей регистрации в департаменте юстиции, а подобную регистрацию будут проходить и все остальные решения, данные правила не будут иметь соответствующей юридической силы. Таким образом, мы должны представлять, что, если мы хотим утвердить какие-то правила, которые будут действовать на территории того или иного населенного пункта, мы должны четко понимать, что первая инстанция для нашего обращения – это местный исполнительный орган, который должен представить данные правила.
Эти документы готовят структурные подразделения городского, областного акимата, а нашем случае, данные документы готовило управление жилищной политики города Алматы, структурное подразделение городского акимата и далее именно городской акимат вносит данные правила на рассмотрение на сессию маслихата, где они принимаются общим голосованием и утверждаются.
По факту принятия соответствующего решения, правила содержания жилищного фонда вносится на регистрацию в департамент юстиции, происходит их государственная регистрация и далее, в течение 10 дней с момента официального опубликования, данные правила вступают в законную силу и становятся частью нашей правовой системы, исполнение которых далее вменяется в обязанность собственникам квартир и собственникам нежилых помещений.
При этом, согласно действующему законодательству, если собственники квартир и собственники нежилых помещений в какой-то части с этими правилами не согласны, они могут подавать соответствующее обращение в местный маслихат, потому что он имеет право, разобравшись с позицией, внести изменения в эти правила или обращаться с исковым заявлением в суд о признании недействительными пунктов правил, которые, как считает та или иная сторона, ущемляет права физических или юридических лиц.
Надеюсь, данная информация была для вас полезна. Большое спасибо! До свидания и удачи.