Приветствую Вас, дамы и господа! В очередной раз рад нашей встрече.
Сейчас мы ответим на вопрос, который звучит следующим образом: при выявлении незаконных переоборудований и перепланировки жилых и нежилых помещений представитель какого государственного органа вправе вынести предписания о приостановлении строительно-монтажных работ.
И для председателей КСК, и для будущих председателей объединения собственников имущества, доверенных лиц простого товарищества, управляющих, либо управляющей компании подобного рода вопрос будет возникать достаточно часто.
В нашей правоприменительной практике всегда случаются казусы, когда собственники квартир при переезде в квартиру, при произведении ремонта желают улучшить свои жилищные условия и от этого страдают, мало того, что барабанные перепонки соседей, как и в угоду каким-то своим требованиям об улучшении комфортной жизни, в расход идет и ломаются и перегородки, и стены, иногда это несущие стены, иногда ремонт производится в подвале, что, собственно говоря, незаконно, но кто-то решил расширить свою кладовку.
«Почему бы и нет?» — думает данный собственник и начинает производство работ. Так вот, хотим мы того или нет, но и инициативные собственники, и члены Совета дома, не говоря уже об избранных органах управления, либо даже сервисных компаниях, которые будут выполнять какие бы то ни было функции по сервисному обслуживанию в доме, должны знать и понимать, куда следует обращаться в случае выявления подобного рода незаконных действий и, самое главное, какой именно государственный орган имеет право произвести надлежащую проверку и вынести соответствующее предписание о приостановлении, либо запрещении строительно-монтажных работ.
Очень многие обращаются к участковому: представитель местной власти, правоохранительный орган, думают многие, почему бы и нет. На втором месте по количеству обращений – это местный акимат. Да, там существует отдел жилищно-коммунального хозяйства, его специалисты, хочешь – не хочешь, как государственные служащие по статусу обязаны реагировать на все подобного рода обращения, как и местный участковый.
Все они приходят, пытаются разобраться, но, тем не менее, мы должны четко представлять, что в Республике Казахстан существует архитектурно-строительный контроль и надзор. Согласно государственному контролю и надзору, данными полномочиями по приостановлению строительно-монтажных работ обладают не все государственные и правоохранительные органы.
Действительно, можно приостанавливать работу, если она создает непосредственную угрозу жизни – поломалось слишком много, либо работы слишком затянулись и пошли не туда, можно сразу вызывать органы чрезвычайной ситуации, потому что тут может просто произойти обрушение зданий. В таких случаях могут реагировать не то, что государственные органы, но даже инициативные граждане.
Но когда непосредственной угрозы не существует и мы слышим постоянно разламывание стен у себя за стеной, то мы должны обращаться в архитектурно-строительный контроль и надзор. Это специальный государственный орган, который существует во всех областях, во всех крупных городах, и именно должностное лицо государственного архитектурно-строительного контроля и надзора при выявлении нарушения государственных нормативов, отклонений от утвержденных проектов имеют право принимать решение и выдать предписание о приостановлении строительно-монтажных работ.
Иногда бывает достаточно сделать подобного рода выездную проверку, вынести предписания, и работы улягутся сами собой. Иногда, если собственники квартир достаточно подкованы, они начинают выполнять данные предписания. К чему этого приводит? Это приводит, иногда, к восстановлению нарушенных переломанных стен, а иногда собственники квартир считают необходимым вызывать проектную организацию и выполнять данные работы в соответствии с действующим законодательством.
Это тоже не запрещено. То есть, они могут сделать соответствующий проект, они могут нанять соответствующую строительно-монтажную организацию, имеющую лицензию, и провести данные работы в соответствии с действующим законодательством.
В противном случае, за приостановлением строительно-монтажных работ может последовать и административный штраф, и привлечение к административной ответственности. И, в дальнейшем, и исковое заявление о возмещении материального ущерба, но его будет подавать уже не государственное предприятие, а право на подачу подобного иска имеют, как раз таки, собственники, которые пострадали, либо которые могут пострадать.
Иногда ремонт приводит к изменению коммуникаций, причинно-следственная связь – в соседних квартирах пропадает отопление. Горе-строители способны на все и, иной раз, жертвуют общими коммуникациями, даже не задумываясь, как они будут работать, ну думали что это ненужные трубы. К сожалению, мы подобного рода вещи в последнее время наблюдаем с завидной регулярностью.
И вот, в результате подобного причинения имущественного вреда собственники квартир, пострадавшие от действия активного соседа, имеют право подавать исковое заявление в суд, который они, собственного говоря, и выигрывают. В таком случае, горе неумелому строителю и неумелому организатору.
Я считаю, что вы получили исчерпывающий ответ на ваш вопрос. Большое спасибо! До свидания и удачи.